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开化县政府质量奖评审管理办法

时间:2015-01-15  来源:未知   字体显示:    阅读:

开化县人民政府办公室文件

开政办发〔2014145

 

开化县人民政府办公室

关于印发开化县政府质量奖评审管理办法的通知

 

各乡镇人民政府,工业园区,芹阳办事处,县政府各部门、直属各单位:

《开化县政府质量奖评审管理办法》已经县十五届政府第50次常务会议研究通过,现印发给你们,请认真组织实施。

 

                       开化县人民政府办公室

                         20141222

 

开化县政府质量奖评审管理办法

 

第一章 

 

第一条  为深入贯彻落实科学发展观,全面实施“生态立县、特色兴县”发展战略,坚定不移走“产业高新、小县大城、生态发展”道路,更好地建设国家东部公园,引导企业不断追求卓越经营绩效,促进产业转型升级,加快经济发展方式转变,推动经济社会又好又快发展,依据《中华人民共和国产品质量法》、《浙江省政府质量奖管理办法》等规定,结合本县实际,特制订本办法。

第二条  县政府质量奖是县政府对本县范围内实施卓越绩效管理、品牌创建工作成效显著、行业内有广泛的知名度和影响力、取得显著经济效益和社会效益的企业或组织的最高质量奖励。

第三条  县政府质量奖的评审工作以推广实施卓越的质量管理经营模式为基础,以促进企业或组织取得显著的经济效益和社会效益为宗旨,遵循自愿申请,科学、公开、公平、公正,好中择优的原则。

 

第二章  评审范围

 

第四条  县政府质量奖的评审范围为全县农业、工业、建筑业和服务业企业或组织。

 

第三章  组织机构及职责

 

第五条  成立县政府质量奖评审委员会(以下简称评委会)。评委会主任由分管副县长担任,成员由相关部门领导组成。评委会下设办公室(以下简称评审办),评审办设在县市场监督管理局,评审办主任由县市场监督管理局局长兼任。

第六条  评委会的主要职责是:

(一)组织、推动、指导和监督县政府质量奖评审活动的开展,决定县政府质量奖评审过程中出现的重大事项;

(二)审批县政府质量奖评审实施细则、评审工作程序等重要工作规范;

(三)审查、公示评审结果,确保评审结果的公开、公平、公正,提请县政府批准县政府质量奖拟奖企业或组织名单。

第七条  评审办负责县政府质量奖的日常监督与管理工作。其主要职责是:

(一)组织制(修)订县政府质量奖评审实施细则、评审工作程序、管理制度等重要工作规范;

(二)组织制(修)订评审员资质标准及管理制度,建立评审员数据库,根据评审需要,按行业组建若干评审组;

(三)制定县政府质量奖年度工作计划,组织开展县政府质量奖申报工作,受理县政府质量奖申请;

(四)对申报企业或组织的资料进行审查,确定符合申报条件的企业或组织名单;

(五)组织评审组对符合申报条件的企业或组织进行评审,调查、监督申报企业的经营管理状况、企业道德及其社会责任等;

(六)组织考核、监督评审员履行职责情况;

(七)向评委会报告县政府质量奖评审结果,提请审议候选拟奖企业或组织名单;

(八)负责社会各界反映问题的调查核实工作;

(九)宣传、推广获奖企业或组织的质量管理先进经验和方法;

(十)监督获奖企业或组织持续实施卓越绩效管理,规范使用获奖荣誉。

第八条  评审组由3名以上(含3名)评审员(包括行业专家)组成,实行组长负责制。其主要职责是:

(一)对企业或组织的申报材料进行评审,提出现场评审的企业或组织名单;

(二)制订现场评审实施计划,对企业或组织实施现场评审;

(三)提出建议授奖的企业或组织名单。

第九条  评审员应具备以下资格条件:

(一)能认真贯彻执行党的各项方针、政策,熟悉国家有关质量和经济方面的法律、法规和规定;

(二)具有本科以上学历或高级专业技术职称、五年以上从事质量管理或专业技术工作经历,有丰富的质量管理理论和实践经验,熟悉企业质量工作情况;

(三)掌握质量管理体系审核的方法,熟悉《卓越绩效评价准则》和《卓越绩效评价准则实施指南》国家标准,具有较强的综合分析和判断能力;

(四)有良好的职业道德,能认真履行职责,严格遵守评审纪律。

 

第四章  申报条件

 

第十条  申报县政府质量奖的企业或组织必须具备以下基本条件:

(一)在开化县行政区域内注册登记并正常运行3年以上;

(二)产品或服务符合国家和省、市有关环境保护、节能减排、质量安全、行政许可、认证认可、产品消费等方面的法律法规、强制性标准和产业政策要求;

(三)实施卓越绩效管理并取得卓越经营绩效,通过ISO9000质量管理体系认证和ISO14000环境管理体系认证,主要经济指标和社会贡献程度居县内同行业前3位,主导产品的技术和质量指标达到省内先进水平;

(四)在推进员工的创业再创业,增强社会责任感和服务意识,推进技术跨越战略、知识产权战略、标准化战略和品牌战略,提升自主创新能力,促进科技成果向现实生产力转化等方面,走在县内同行业前列;

(五)切实履行社会责任,依法诚信经营,具有良好的信用记录和社会信誉。近3年在各级监督检查中未出现不合格,无质量、安全、环境污染等事故,无因企业或组织责任导致的顾客、员工、供方、合作伙伴、服务对象和社会对其的重大有效投诉;

(六)无其他违反法律法规的行为。

 

第五章  评定标准

 

第十一条  县政府质量奖评审标准采用国家标准GB/T 19580《卓越绩效评价准则》和GB/T 19579《卓越绩效评价准则实施指南》的最新版本,评审内容总分为1000分。

第十二条  为保证县政府质量奖评审标准的有效实施和在不同行业评审工作中的一致性,对各行业重点在经营规模、质量管理、科技进步、市场占有率、品牌知名度、社会满意度、诚信记录和社会贡献等方面进行评审,以保证县政府质量奖的代表性和权威性。

第十三条  获得县政府质量奖的企业或组织总评分不得低于600分。当年申请企业或组织未能达到评分标准的,该奖项空缺。

 

第六章  评审程序

 

第十四条  下发通知。每年由评委会预先公告当年度县政府质量奖评审的时间安排,评审办在规定时间内受理当年度县政府质量奖的申请。

第十五条  企业申报。凡符合申报条件的企业或组织,在自愿基础上,按照县政府质量奖评审标准进行自我评价,形成自我评审报告,填写《开化县政府质量奖申报表》(以下简称申报表),并提供企业或组织自我简介、自评报告、证明性材料。申报表中的有关内容需经相关部门验证确认并提供证明材料,经县级行业主管部门、县行业协会或所在地乡镇(工业园区、芹阳办事处)政府签署推荐意见后,在规定时间内一式二份(证明材料一份)报送评审办。

第十六条  资格审查。评审办对申报企业或组织的基本条件、申报表及相关证实性材料的完整性进行审查,确定符合申报条件的企业或组织名单。

第十八条  材料评审。评审办组织评审组按照评审标准,对资格审查合格的企业或组织的申报材料进行评审,形成书面评审报告,并据此确定现场评审的企业或组织名单。对未获现场评审资格的,书面通知企业。

第十九条  用户评价。进行现场评审的企业或组织,需开展社会满意度调查并提供评价报告。

第二十条  现场评审。评审办组织评审组按照评审标准,对材料评审后确定的现场评审企业或组织进行现场评审。现场评审应形成现场评审报告,并由企业确认。现场评审结束后,评审组应在10个工作日内将现场评审报告提交评审办并提出建议拟奖名单。

第二十一条  审查表决。评审办根据材料评审报告、现场评审报告进行汇总排序,确定企业得分超过600分的前4家企业或组织(不足4家的按超过600分的实际企业数)为县政府质量奖提请审议的候选企业或组织名单。评委会根据评审办提交的候选企业或组织名单进行审议,采取无记名投票的方式确定得票率最高的2家企业或组织为拟奖名单。

第二十二条  初选公示。评委会在县级主要新闻媒体上对拟奖的企业或组织进行公示,征求社会各界的意见,公示期限为15天。对公示以后反映的问题,由评审办进行调查核实,确定企业或组织不符合评审标准的,取消其评奖资格。同时启动公示名单外的候选企业或组织再次递交评委会投票表决程序。

第二十三条  审定批准。公示结束后,经评委会审查通过确定最终拟奖名单,提请县政府批准。批准后的获奖名单通过新闻媒体向社会公布。

第二十四条  县政府质量奖每年评选一次,每次新获奖企业或组织不超过2家。获奖的企业或组织每两年复评一次。复评企业或组织须在期满前3个月提出复评申请,复评不受名额限制,复评期间享受的优惠政策不受影响。复评合格的企业或组织可继续享受优惠政策,但不再进行资金奖励。对需复评企业或组织到期未申报或复评不合格的,由县评审办收回企业获奖奖牌,且不再享受获县政府质量奖企业或组织相关优惠政策。

 

第七章  表彰、奖励及经费

 

第二十五条  对首次获得县政府质量奖的企业或组织,由县政府给予10万元奖励,并颁发奖牌和证书。

第二十六条  对获得政府质量奖的企业或组织在用地、用电、用能、用水、排污、信贷等资源要素配置以及各类名优荣誉评比中予以优先考虑,具体措施由各职能部门制定并实施。

第二十七条  县政府质量奖奖励经费按县政府相关文件规定列支,评审办日常工作经费每年由县财政纳入县市场监督管理局部门预算。

 

第八章  监督管理

 

第二十八条  监察部门要参与县政府质量奖评审工作的全过程监督,对评审过程中发现的各种违法违规现象,及时采取纠正措施。

第二十九条  申报县政府质量奖的企业或组织应实事求是,不得弄虚作假。对发现采用不正当手段骗取县政府质量奖的,由评委会报请县政府批准撤销其县政府质量奖称号,收回奖牌、证书,追缴奖金,并进行通报批评,在县级主要新闻媒体上予以曝光,5年内不得申报县政府质量奖。

第三十条  获得县政府质量奖的企业或组织应持续实施卓越绩效管理,坚持以人为本,充分发挥员工的创业积极性,深入推进创业再创业工作,进一步加强技术创新、管理创新和服务创新,有义务宣传、交流其质量管理先进经验,努力为促进开化经济协调健康发展作出新的贡献。每年5月份前获奖企业应向评审办书面报告上年度实施卓越绩效模式的情况。

第三十一条  获得县政府质量奖的企业或组织可在企业形象宣传中使用该称号,并注明获奖年份,但不得用于产品宣传。违反上述规定的,由评审办责令限期改正。

第三十二条  获得县政府质量奖的企业或组织有下列情形之一的,应在情况发生后15天内书面报告评审办:

(一)发生质量、安全、环保事故的;

(二)国家(行业)及省、市、县产品质量监督抽查不合格的;

(三)群众对质量问题反映强烈,有重大质量问题投诉,被监管部门查证属实的;

(四)因经营管理不善,出现严重经营性亏损的;

(五)发生其他严重违法、违纪、违规行为的。

第三十三条  获得县政府质量奖的企业或组织发生第三十二条情形之一的,评委会应组织调查并视其情节轻重分别给予批评、警告、通报批评,直至撤销县政府质量奖荣誉称号。被撤销县政府质量奖荣誉的企业或组织在5年内不得申报县政府质量奖。

第三十四条  县政府质量奖评审人员应实事求是、公正廉洁,保守企业或组织的商业和技术秘密,严格遵守评审的有关程序和下列规定:

(一)真实、准确、公正地参与评审工作;

(二)不参加与评审员本人有利害关系的企业的评审工作;

(三)不向申报企业提供有偿和无偿的咨询服务;

(四)不收受申报企业任何礼物、佣金或有价证券;

(五)保守秘密,不得泄漏有关申报企业的信息,不得泄漏有关评审的信息。

对违反上述规定的,视情节轻重,由评审会给予批评、警告,直至取消评审员资格。涉嫌构成犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。

 

第九章  附则

 

第三十五条  本办法自201521日起施行,《开化县政府质量奖评审管理办法(试行)》(开政办发〔201165号)同时废止。

 

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